煤电新能源融合项目：近区新能源的通信链路、界面划分和点表归属怎么办
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TL;DR：国家能源局2026年10月21日印发《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》（国能发电力〔2026〕69号），要求融合项目与公用电网划清物理与责任界面，新能源场址距煤电厂址不超100公里。拿到指标先画链路图、定点表归属、比选介质。
一、69号文改变了什么：融合不是挂个名，是物理和责任都要划清
文件给了5类融合场景（场景具体名称与原文细节以文件原文为准），共同的要求是：融合项目与公用电网之间要有清晰的物理界面和责任界面。对做通信的人来说，这句话翻译过来就是——新能源和煤电之间的每一段链路、每一个测点，都要说清楚挂在谁的资产上、归谁运维、进谁的系统。
还有一个硬约束：新能源场址边缘距煤电厂址直线距离不超过100公里。「近区」是物理邻近的概念，通信方案也按这个尺度做：100公里内，光纤直连或无线专网都进入可选范围，方案空间比远距离集中接入宽得多。
二、哪些场景要新建通信链路，卡点在哪
（1）近区接入类：新能源就近接入煤电厂内或近区电网，通信上可能利用煤电已有的调度数据网资源，也可能要新建链路。卡点在「利用」不等于「白用」——借用人家的通道，安全分区、加密方式、运维责任都要重新谈。
（2）厂区直连类：新能源与煤电在厂区内直接耦合，比如绿电供厂用，这类场景通信系统往往要与煤电侧现有的监控系统做安全隔离，横向边界处的隔离装置和纵向加密是验收重点。
（3）打捆外送类：新能源与煤电打捆参与市场或外送，计量关口和上送通道要按交易界面单独设置，原有新能源站的通道不一定能沿用。
三种场景的共同动作：拿到项目批复后先画一张通信链路图，标清每段链路的两端设备、归属方、走什么规约，这张图是后面点表和验收的底稿。
三、界面划清后：点表谁出、介质怎么选、旧终端怎么共用
| 事项 | 常见做法 | 卡点 |
|---|---|---|
| 点表编制 | 新能源侧由新能源EPC或终端厂家出初稿，界面处与煤电侧、主站三方核对 | 界面处测点归谁上送要书面定 |
| 通信介质 | 100公里内光纤、无线专网、RedCap均可比 | 光纤施工周期长，无线要确认当地覆盖 |
| 既有终端共用 | 四可终端、一次调频终端尽量复用，通道扩容或加设备 | 安全分区是否允许共通道 |
近区接入的介质选型，短距离（几公里级）光纤铺得动就优先光纤；跨园区、施工难的段可考虑无线专网或RedCap，前提是当地有可用的电力无线网络覆盖，覆盖情况以当地电网和运营商实际能力为准。既有四可终端和一次调频终端能不能共用通道，先过安全分区这一关，别为省一台设备把分区搞乱。
怎么落地
（1）新能源业主，拿到融合项目批复后2周内：组织EPC、煤电侧、调度三方开一次界面澄清会，产出通信链路图和责任界面表，落到书面。
（2）EPC或终端厂家，1-2个月内：完成点表初稿、介质选型比选和通道申请，界面处测点归属让三方会签。
（3）验收看什么：物理界面处每段链路的资产归属与责任界面是否与批复文件一致、点表经主站核对通过、界面处加密与隔离装置配置符合安全分区要求。
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风险提醒：5类融合场景的具体定义、界面划分细则以国能发电力〔2026〕69号原文和当地电网执行口径为准，本文只给通信侧的落地顺序，别拿本文替代接入方案批复。
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本文为技术解读，政策适用以发文机关原文与当地电网规范为准；设备与通道配置以合同技术协议为准。